松潘县人民政府办公室关于印发《松潘县“项目年”工作方案》的通知

大发体育  发布时间:2016-05-17  来源:松潘县政府办

松府办发〔201668    

 

松潘县人民政府办公室

关于印发《松潘县“项目年”工作方案》

   

 

各乡镇人民政府、县府各部门:

    《松潘县“项目年”工作方案》已经县人民政府研究同意,现予印发,请认真遵照执行。

 

 

                      松潘县人民政府办公室

                    201653

 

松潘县“项目年”工作方案

 

为认真贯彻落实省委经济工作会议暨城市工作会议、十届州委第95次常委会议及全州“项目年”启动会及松潘县政府项目推进会会议精神,把项目建设作为推动经济工作的重要抓手,充分发挥有效投资对稳增长调结构的关键作用,结合我县实际,特制定本方案。

一、总体要求

充分调动各乡镇、各部门抓项目推项目的积极性,进一步改善投资条件,提高要素保障能力,着力营造重点项目和政府性投资项目建设的良好环境,形成政府资源和市场资源向重点项目集聚的“洼地效应”,发挥重点项目对经济社会发展的支撑引领和转型升级导向示范作用,扩大有效合理投资,稳定经济增长。2016年,全县全社会固定资产投资完成405000万元35个重点项目完成投资280797万元。

二、重点工作

(一)突出抓好交通基础设施项目建设。围绕优化交通基础设施布局和功能定位,以铁路、公路为重点,加快推进成兰铁路(松潘段)、雪山梁隧道、草阿路改造、松黑路维修等重点工程建设;高效、高质做好川汶高速公路(松潘县县城段)和镇白公路建设项目前期工作,确保完成投资174327万元。

责任单位:县交通运输局、县铁建办、县公路分局

(二)突出抓好城市基础设施项目建设。围绕城乡统筹,加快城市新区、城镇给排水、污水处理、棚户区改造、地下综合管网等项目建设,确保2015年顺江片区棚户区基础设施改造配套项目(凤鸣桥重建)、松潘县川主寺阳光家园保障性住房至机场入口处市政管网项目、松潘县城南市政基础设施二期工程、松潘县城北新区综合市场及保障性住房建设工程、松潘县新区北入口综合整治工程、松潘县外城片区棚户区配套基础设施建设项目等重点项目顺利推进,完成年度投资计划9457万元。

责任单位:县城乡建设住房局、相关乡镇

(三)突出抓好电网通信项目建设。加快实施农网改造提升工程,提高农村用电保障质量。提升通信基础设施建设水平,优化通信基础网络,扩大有效覆盖面,加快智慧城市、智慧乡村、智慧景区建设。确保水利、电网和通信项目全年完成投资14707万元。

责任单位:国网松潘供电公司、移动松潘分公司、电信松潘分公司、联通松潘分公司

(四)加快推进能源产业项目。加快推进剑科电站、松潘县林坡村60MW光伏电站项目建设,扎实做好马鸣沟水电站项目前期工作,积极推动风能、光伏等新能源项目落地实施,确保全年完成投资66813万元。

责任单位:县发改局、县经信局

(五)加快推进特色产业项目。切实加快青藏高原农畜产品加工集中区基础设施建设进度,积极推进城南产业新城建设的前期工作,大力引进绿色新兴产业,做大园区工业经济规模,确保全年完成投资5000万元。

责任单位:县城乡建设住房局、县园区管委会、县国资公司

(六)加快推进“松潘国际旅游胜地”创建。加快推进牟尼沟旅游综合配套设施项目、川主寺旅游综合配套设施项目、天堂香谷项目、红心岩(又名七藏沟)旅游基础设施项目等旅游产业项目建设,不断完善全县旅游配套基础设施,积极构建全域全时多元景区,确保全年完成投资18250万元。

责任单位:县旅游发展局、县经信局、相关乡镇

(七)狠抓招商引资项目落地工作。积极参加西博会等重大投资促进活动,推介签约一批项目,强化招商引资项目跟踪服务,着重做好松潘县奇峡沟旅游基础配套设施建设项目、松潘县川主印像酒店等项目前期工作,力促招商引资项目早落地,早实施、早投产。

责任单位:县经信局、县旅游发展局

(八)狠抓民生投资,加快改善民生福祉。加快推进保障性安居工程、干部周转房等保障性住房建设,切实改善城乡居民住房条件。抓好成兰铁路(松潘段)征地拆迁移民安置补偿工作,加快搬迁集镇和安置点建设,确保移民搬得出、稳得住、能致富。加快推进教育、文化、体育、卫生等基本公共服务体系建设,确保2个乡(岷江乡、进安乡)中心校建设项目、6个乡(小河乡、毛尔盖、白羊乡、大寨乡、十里乡、山巴乡)中心卫生院改扩建工程等重点民生项目顺利推进,确保全年完成投资12907万元。

责任单位:县教育局、县卫计局、县城乡建设住房局、县文体广新局、县铁建办、相关乡镇

(九)狠抓生态投资,加快构建生态屏障。深入实施天然林保护二期、松潘岷江源国家湿地公园建设等重点生态工程,以生态项目为抓手,大力推进重点生态工程建设,确保全年完成投资2908万元。

责任单位:县环林局

三、保障措施

(一)强化项目用地保障。加大土地指标的对接、汇报、争取力度,缓解重点项目用地紧张。按照有限指标保重点的原则,优先保障重点项目建设用地指标。提高集约节约用地水平,提高存量建设用地利用效率,清理盘活的存量用地优先用于重点项目,全力保障年度计划新开工项目用地需求。

责任单位:县国土资源局

    (二)强化项目资金保障。鼓励重点项目(企业)通过资产证券化、发行企业债等多种渠道筹集项目建设资金,扩大直接融资规模。鼓励县内银行金融机构开发适合县内项目(企业)的金融产品,支持县域经济发展。积极向上级银行申请,放宽贷款审批权限,使更多本地存款资金用于本地贷款。搭建长效的“政银企”交流平台,使重点项目(企业)及时了解新的金融产品和贷款流程,及早获得资金支持。积极谋划推广PPP项目、开展PPP项目培训,是社会资金乡我县项目建设集聚。

责任单位:县发改局、县经信局、县财政局、县政府金融办、人行松潘支行

    (三)狠抓项目谋划储备及申报工作。加强与省州“十三五”规划纲要、藏区规划及专项规划的全方位对接,建立政府性投资项目储备库,抓好省州专项基金项目申报,争取更对项目挤进省州的“盘子”。加大财政性资金的统筹使用力度。督促已落实专项建设基金项目加快实施,继续做好专项建设基金后续批次项目的申报和争取工作。

    责任单位:县发改局、县经信局、县财政局、农发行松潘分行

    四、工作要求

(一)以落实职责为抓手,健全组织保障

一要领导带头。县级各责任领导要按照县委、县政府要求,认真带头抓项目、跑项目,做到既挂帅、又出征,真正与项目责任单位、业主单位一起扑下身子,一个环节一个环节地抓好组织、协调、落实;各乡镇、各部门主要领导要亲自抓、负总责,切实做到重大部署亲自安排,重要问题亲自协调,确保项目工作再上新台阶,力争今年的项目建设工作能有一个大的突破。二要力量到位。各乡镇、各部门主要领导要把主要精力集中用于研究项目的实施、推进上,确保项目工作正常有序开展。各挂包帮的县级领导、部门分管领导要坚持一岗双责,在统筹抓好其它分管工作的同时,挤出更多时间抓项目建设,抓协调督促,及时有效地解决项目建设过程中的实际困难和问题;具体负责项目的工作人员,要有责任心,有敬业精神、有吃苦耐劳精神,真正蹲在现场,全身心投入,加强对具体工作的监督、管理。三要任务量化。县发改部门要在总结往年经验的基础上,对今年项目工作的目标任务,进行分解量化,要求要具体,衡量标准要明了。各单位、乡镇都要认真科学安排工作,投入力量,确保完成任务。

(二)以廉政建设为抓手,营造风清气正的建设氛围

    一要启动项目稽查工作。今年将由县发改局牵头、督查办、审计、建设等相关部门积极配合,强化项目监管力度,继续开展项目稽查工作。项目稽查工作从项目审批立项开始到项目竣工验收以及审计全过程,确保工程质量合格、资金投入安全、工程效益明显。二要健全跟踪督查制度。各挂包领导、各主管单位要切实加强对主要目标、重点项目、热点问题的跟踪督查,对目标责任制和重点项目推进过程中出现的问题,要认真剖析,对症下药,一抓到底。对项目工作和招商引资工作中出现的弄虚作假行为,一经查实要严格追究有关人员责任。三要健全定期通报制度。把重点项目工作部署列入督查范围,坚持每季度通报一次乡镇、部门项目工作的落实情况,对工作进展不大的项目,要单独发出督查整改通知书,做的好的要给予表扬,差的要及时提醒并通报批评,以达到鼓励先进、鞭策落后,推动工作全面开展的效果。四要加强党风廉政建设。各乡镇、各部门领导以及项目工作人员要牢守清正廉洁的底线,不触碰这跟警示线。树立正确的政绩观、权力观,真正做到全心全意为人民服务。各项目业主单位要积极开展党风廉政宣传教育,营造一个风清气正的施工氛围。

 


审核:顺定平责编:郭华

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